我军榜首面军旗是在湘赣鸿沟秋收起义时打出的。尔后，因为赤军各部彼此协同和联络较少，军旗的款式和尺度都不一同。跟着解放战役的成功开展，特别是公民转入战略进攻后，中心、开端将规划军旗、军徽问题提上日程。

  １９４８年２月，在周恩来的提议下，、任弼时等研究抉择，面向三军寻求军旗、军徽款式。

  ２１日，中心寻求对规划公民军旗、军徽和臂章的定见，请各地各单位研拟详细款式报送中心审议。电文指出：“我国公民的军旗、军徽、帽花和臂章，均尚无正式规则。现我军向外进攻，开展新区，已渐感觉有此需求。曩昔运用党徽作帽花的，自应宣告一概撤销。惟有些部队已主动带上红五角星作帽花，亦显与苏军帽花彻底混淆，不甚适宜。兹特通电，寻求各中心局、分局、各军区、各野战军前委及中工委、中后委定见，望于一个月表里提出你们关于公民的军旗、军徽、帽花、臂章的详细定见。为了寻求定见，除你们自己研究评论外，你们能够安排一个专门评论此项问题的委员会，提出计划供中心挑选，以便发布一同规则，整体遵行。”据此，一个搜集军旗、军徽图画规划款式计划的活动，伴跟着解放战役的节节成功在三军打开。

  ５月，军委作战部调整安排机构，李涛任作战部部长，下设４个局。周恩来便将军旗、军徽和臂章款式的聚集、归纳和研议作业交给了军委作战部一局。李涛秉承使命后，同一局作战室副主任张清化等协商，抉择由作战室二科科长江右书详细担任安排和联络，聚集归纳三军的应征计划。

  ７月，黄镇调任新筹建的军委政治部研究室副主任。考虑到黄镇是美术科班出身，又当过美术教员，懂艺术规划，并且参与赤军后，边战役边创造，有着十分丰富的革新斗争和美术实践经验，周恩来即指定他一同参与军旗的规划作业。

  接到指令后，黄镇随即成立了规划小组，还起草了搜集军旗、军徽图画的告诉，用电报发往各大军区和中直、军直机关。

  至１９４８年冬，搜集汇总起来的样旗、样徽装了好几大箱子。这些样旗、样徽一同选用赤色为底色，五角星也成为根本元素。黄镇安排人员将应征图画缩小成一同规范绘成图样，精心制造了３０余幅军旗小样，每幅小样下工整地写上规划单位和规划阐明，装订成册。周恩来看过小样图册后很满足，主张从中精选出十几种，呈送、、朱德审定。

  遵循周恩来的指示，黄镇又细心核阅小样和阐明，从中精选出１２幅，呈交、、朱德、周恩来、任弼时等人审理，并寻求有关部门担任人的定见。

  在此期间，有的部队等不及了，就开端自己着手制造徽章。１９４８年底，鲁中军区政治部《前卫报》为留念建军２１周年出书的特刊送到了的案头。当看到封面上的五角星和“八一”二字时，很赏识，所以便让中心机要室主任叶子龙拿着一份《前卫报》去作战室传达了指示：军旗上要有“八一”二字，以表明１９２７年８月１日我国领导部分革新军在南昌举办起义，打响了装备抵挡反动派的榜首枪；旗上要有五角星，标志我国对戎行的必定领导；军旗要以赤色为底色，既是革新的色彩，也是广阔我国公民的传统喜庆色彩；五角星和“八一”二字用黄色。不久，周恩来就军旗的规划清晰指示：旗杆要有红黄二色旋纹，顶部要装一个红缨枪的锋芒，饰着红穗。一同必定了规划小组提出的军旗尺度的定见。

  黄镇等人依照上述指示对军旗计划进行了调整，其间“八一”字体开端规划为楷体，但考虑到战役中各单位制造该字体有难度，不易规范，故而改成了“齐壮的等线体美术字”。

  江右书带着作战部的几个用红黄两色“电光纸”做出了一面带有五角星和“八一”二字的样旗，经李涛把纸样呈送周恩来。周恩来看往后，主张用大一些的红布制造两幅样旗，五角星和“八一”两个字可摆放在不同方位，在行将举行的七届二中全会上请到会委员们一同审议，提提定见。遵循周恩来的指示，作战部制造了双面样旗，一面是五角星右侧为“八一”，置于左上方；一面是五角星在正中心，“八一”两字放在五角星内。

  １９４９年３月５日，党的七届二中全会开幕。会议期间，周恩来指示作战部把双面样旗挂在主会场的墙上，各大单位上报的图样也摆放在了会场靠墙的几张桌子上，请与会的中心委员们在会议中心歇息时审议。到会的中心委员们均感觉挂在墙上的双面样旗比较好，对军旗的尺度和红底五角星的根本款式表明认可。其间，绝大多数人表明同意“八一”两字在左上方的榜首种图画，有的也提出了各自的主张。所以，会议经过了由起草的《关于军旗的抉择》，清晰规则：我国公民的军旗应为红地，加五角星，加“八一”二字。

  尽管《抉择》确认了军旗规划的三条准则，可是要拿出元素组合、方位摆放、尺度份额都一无是处的计划，以代表短兵相接才取得成功的我国公民，仍需求花一番心思。３月下旬，周恩来指示江右书等人：军旗图画现已准则经过，但五角星和“八一”两个字的方位怎样摆放，你们再详细规划几个计划，待进一步审议后，确认一种款式，制造规范的样旗、样徽。

  受领使命后，作战部从各大军区抽调顾问人员，组成作业组。在重复寻求多方面定见的基础上，很快便提交了３种规划的详细计划。其间，计划一是五角星外加“八一”二字，置于旗杆一侧的左上方；计划二是五角星置于中心，“八一”二字竖排，置于五角星内；计划三是五角星右侧加“八一”二字，置于上半部中心，下面加几条蓝色波纹水线，标志中华大地的山川河流。等人看过之后，军旗款式更倾向榜首种计划，军徽款式更偏重第二种计划。

  考虑到拟定军旗、军徽是国家的一项大事，人告知还应该再寻求一下在北平的中心委员们的定见，并请中心统战部部长李寻求参与新政协会议的民主人士和各界代表的定见。一同，派遣作战部的分头带了３种样旗、样徽，登门寻求各方定见。看过样旗、样徽的人，大都附和榜首种计划的军旗和第二种计划的军徽。

  随后，依照周恩来的指示，张清化等依照榜首种计划制造了一幅绸料规范样旗，交由华北军区司令部安排步卒、炮兵和坦克兵部队演练授旗仪式，由中心新闻纪录电影制片厂在北苑摄制了授旗仪式演练的纪录影片。影片把授旗仪式上旗手在方队、横队、纵队和跋涉间的方位、执旗姿态等动作进程拍照下来，与样旗同时呈，以待审定。

  与此一同，作业组的们循着第二个计划的规划思路，又加班加点制造了新的军徽款式：底色为赤色，将“八一”二字置于五角星中心，字体为宋体汉字；五角星的周边和字均为金黄色。

  军徽款式确认下来后，制造帽徽规范样品的使命就交给了从晋察冀军区作战处抽调到作业组的顾问赵光琛承办。赵光琛依据图纸在北平前门外西河沿的一家工厂制造了一枚将五角星周边和“八一”二字镀成银色的帽徽。周恩来和朱德看了电镀的帽徽初样后提出，电镀太亮，在阳光下简单暴露目标。所以，赵光琛又去工厂把电镀改成了黄红两色的搪瓷釉。关于帽徽的佩带方法，周恩来也做出了清晰指示，因为兵士们素日作战运动量很大，假如用金属丝固定帽徽恐会扎伤兵士的头，所以主张替换成棉线，并在五角星的每个角打上小洞用来穿棉线固定帽徽。

  帽徽样品经过周恩来审阅后，赵光琛又遵循指示寻求了中心委员们的定见，朱德、、等人都对这一款式十分满足。

  ５月２７日，在香山双清别墅，同中心其他领导一同审定了“八一”军旗的规范样旗，又在别墅的客厅内审看了授旗仪式的纪录片，抉择在６月１５日，即新政协协商会议筹备会开幕的当天发布军旗、军徽款式。

  ６月１５日，新政协协商会议筹备会开幕当天，我国公民革新军事委员会主席，副主席朱德、、周恩来、彭德怀，发布了《我国公民军旗、军徽款式》的指令。同日，新华社就此宣布了《把我国公民的军旗插遍全我国》的短评，指出：“军旗和军徽上都缀着一颗金黄色的明星，缀着‘八一’两个字。这表明我国公民自１９２７年８月１日南昌起义诞生以来，现已用绚烂的星光照耀着我国。”“我国公民正在成为一支彻底正规化的戎行；它的军旗和军徽的发布，正是它的正规化的重要标志之一。”

  我国公民军旗款式为长方形，红地，横直为５∶４，靠旗杆上方缀金黄色五角星和“八一”两字，故亦称“八一军旗”。我国公民军徽款式为镶有金黄色边的五角红星，中嵌金黄色“八一”两字，亦称“八一军徽”。

  依据规则，凡我国公民团级以上部队、院校，均授军旗一面。从１９４９年６月１５日开端，三军各部队、院校均使用战役空隙举办了盛大的授旗仪式。至１９４９年底，三军部队官兵的军帽上也根本都戴上了一同款式的帽徽。